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1959年ニセコ生れ。1983年北大学薬学部卒業、1994年からニセコ町長(3期)、2005年9月から衆議院議員(立憲民主党・4期目・総理補佐官、総務大臣政務官等を歴任・衆院予算委員会野党筆頭理事、法務委員会委員、原子力特別委員会委員、党政務調査会長代理、党エネルギー調査会長、薬剤師、行政書士、龍谷大学客員教授)