「教學不力」大學自主定義 易淪剷除異己工具 全國私校工會理事長尤榮輝表示，教師法第16條的「教學不力」是不確定法律概念，因此教育部以臺教授國部字第 1090126278B號文明確核釋，以利高中以下學校有所依循，但大學依大學法享有自治權，且教育部公權力選擇退讓，由大學自主定義「教學不力」，於是在不具備法治、民主程序及體制的大學，「教學不力」則被濫用作為剷除異己、集體霸凌弱勢教師的工具，尤其在私校，少子化後更淪為逼退教師的武器。 尤榮輝說，大學治理若不具民主法治實質，學校很容易以「大學自治」規避監督，尤其私立大專校院問題特別嚴重，使私大教師面臨比公立大學及高中以下學校教師更高的職業風險，不可不慎。 https://vip.udn.com/vip/share/f0a6f6aa69e9f750e6b8588d7ad63e60?utm_source=vipshare&utm_medium=share&utm_campaign=copyurl

「教學不力」大學自主定義 易淪剷除異己工具

全國私校工會理事長尤榮輝表示，「照顧學生、減輕家庭負擔」是教育部一貫的政策目標之一，執行上則是透過各種補助名義達到抑制學費的效果，「補助大專校院校務經營計劃」也不例外，是教育部以財政引導作為間接凍漲學費的手段。所以教育部表面說今年學雜費可調漲0.62%，但實際有能力拒絕教育部補助而調漲學費的大專校院恐怕極少。 尤榮輝指出，這是長久以來我國高教的運作機制，就是政府高度介入市場並透過政策手段控制供給量及價格。這種機制雖減輕家庭教育經費負擔，但當學雜費收入不及辦學成本時產生的負面效果，值得社會思考：一、公立大學過度倚賴政府補助，限制其依教育市場需求成長的創新發展能力；二、侵蝕私立大專校院財務而導致教育品質惡化、甚至倒閉退場；三、人人可輕易進入大學並取得學位，造成浪費教育資源、學位貶值。 原文網址：https://www.ettoday.net/news/20260501/3158686.htm#ettoday

獨／學雜費「調幅0.62%」5年來次高　教團：多數大學恐不敢漲

私校工會秘書長王宗立強調，若比照勞基法，教職人員退場後的安置並沒有完善規範，校產以外也應考慮這些人力社會資產如何延續。大學退場潮反映少子化不可逆的困境，在活化土地資產時必須兼顧資源再利用與社會公平，建立完善配套，這些功成身退的校地才能延續下一階段的公共價值。 https://news.tvbs.com.tw/life/3188814

影音／少子化衝擊！全台逾20所私校退場　校地活化「3途徑」曝光

發布日期：2026/04/17 新聞標題：面臨多重職場風險 教師職安專法提案引發關注 - 自由時報 新聞摘要：教師職場安全專法提案引發社會關注，強調教師面臨多重職場風險，需有專法保障職場安全與權益。 私校工會觀點：全國私校產業工會認為，私立學校教師同樣面臨職場安全與權益保障問題，教育部及主管機關應依法強化職場安全管理，完善申訴及救濟機制，保障私校教師勞動權益，避免職場風險被忽視。 私校工會建議： 1. 應依法補強職場安全管理細節，落實私校教師職場安全保障。 2. 教育部應明確規範私校職場安全責任與申訴程序。 3. 私校董事會及校方應積極配合職場安全政策，保障教職員權益。 詳情：https://is.gd/3GEbsE【自由時報】

面臨多重職場風險 教師職安專法提案引發關注 - 自由時報

立法院4月17日三讀通過《教師法》第25條、第53條修正條文，明定教師於暫時停聘接受調查後，若最終未受解聘或最終裁定責任不歸屬於教師被回復聘任者，補發停聘期間本薪及學術研究加給，自修正公布日施行。 (2026/4/17 國立教育廣播電台) https://www.ner.gov.tw/CultureNews/Content/?id=26041716262003373&fbclid=IwRlRTSARP2rxleHRuA2FlbQIxMQBzcnRjBmFwcF9pZAo2NjI4NTY4Mzc5AAEe1uZWNuPODsGE-O2mlXpO36UDpHKTpaQYJqyFpwVCaElL1CK1ED1FcHIZ9J8_aem_pcZ1gd-z4unWY6ZfQbwrYg

《教師法》修法三讀通過 明定教師停聘冤案補償

「增進師生權、開放彈性新高教-大學法修法師生教育部座談會」 主持人：范雲立委 時間：2026.03.10(二)10：00～11:40 地點：立法院紅樓101會議室 座談會中，全國私立學校產業工會主張，不只是原則性支持校務會議公開透明、反對教師評鑑懲罰化，而是具體要求修正《大學法》第15條、第16條、第16-1條、第19條、第20條、第21條，並進一步關注校長遴選、大學合併與實驗教育等制度設計，透過修法重建私校治理的民主程序與教師工作權保障。換言之，本工會的核心訴求不只是讓校務更透明、讓評鑑更溫和，而是要從制度上防止私校以黑箱規章、懲罰性評鑑及行政壟斷，侵害教師與學生的參與權、知情權與基本權益。 （一）校務會議方面 1. 工會反對第16-1條與第39條只有「公開透明原則」的宣示性寫法 若法條僅停留在「以公開透明為原則」，卻沒有具體定義、執行方式與罰則，實際上只是沒有拘束力的宣示條文，難以改變私校長期黑箱治理的現況。 2. 工會要求真正的對外公開，而非校內帳密式公開 所謂公開，應是教師、學生、工會及社會公眾都能合理取得資訊，而不是只放在校內系統、限制帳號密碼登入，讓外部根本無法監督。 3. 工會主張教育部必須訂定細則、建立罰則與外部監督權 公開透明不能只靠學校自律，教育部應負責訂定公開範圍、程序與標準，並明定若未依規定公開時的處理機制，讓外部監督真正有法源依據。 4. 工會支持第15條，是為了防止行政會議架空校務會議 草案要求未兼任學術及行政主管職的代表不得少於二分之一，這是保障基層教師發言權的重要設計，可避免校務決策被主管與董事會少數人壟斷。 5. 工會支持第16條教師聘約經校務會議通過，是為了防止聘約黑箱 教師聘約關係教師工作權與聘任條件，不應由校長、人事室或行政單位片面決定，必須經校務會議審議，才能避免私校任意加重教師義務或設下不合理條件。 6. 與校務會議連動的第7條、第9條、第9-1條、第11條等，也都是工會希望納入民主治理與基層制衡的修法重點 7. 工會認為，校務會議不該只是內部形式會議，而應成為私校重大事項決策的核心平台，包括校長遴選、大學合併、教育實驗單位設立等，都應納入校務會議實質參與與監督。 （二）教師評鑑方面 1. 工會要求廢除第19條，不只是修文字，而是主張回歸《教師法》保障教師工作權。 教師停聘、解聘、不續聘屬重大工作權事項，不應由各校自行增訂規章處理，而應回歸《教師法》第14至16條的法定事由與程序，以避免私校濫權。 2. 工會認為第21條中「評鑑或專業發展」並列是脫離私校現實的空話。 在少子化與私校人事壓力下，學校幾乎不可能放棄評鑑這項控制工具，而改採真正以支持教師成長為目的的專業發展制度，因此此一並列設計欠缺現實基礎。 3. 工會要求刪除第21條中「停聘、不續聘、獎勵」等字樣，防止評鑑被當成逼退教師工具。 私校實務上，教師評鑑極少被用於獎勵，多半作為施壓、管控或不續聘依據，因此必須明確刪除相關文字，避免評鑑制度成為變相裁員工具。 4. 工會實際上也支持第20條三級三審，以補強程序保障，避免私校自行發明額外關卡。 明定教評會應依三級三審原則，且不得增加評議層級，有助防止校長或行政體系另外設置「第零審」或「第四審」，阻擋教師升等、續聘或聘任。 以下是立委座談會上未能表達，工會仍極力主張的部分 （三）校長遴選方面 1. 工會支持私校校長遴選委員會組成比照公立大學，提高校務會議代表比例。 私校校長遴選長期容易被董事會主導，因此工會支持修法提高校務會議推選代表的比例，使遴選過程更具民主正當性，而非淪為董事會意志的延伸。 2. 工會支持學生代表實質參與校長遴選與續聘評鑑機制。 校長不只是行政首長，也直接影響教學環境與學生權益，因此學生代表不應只是陪襯，而應有實質參與和表意空間，這也是校園民主的重要體現。 3. 工會支持校長續聘評鑑納入工會代表，強化基層制衡力量。 若校長續聘只由董事會或少數主管決定，將無法反映基層實際感受；納入工會代表，有助於讓教師工作環境、校務治理品質與勞動權益受到正視。 4. 工會支持第9-3條賦予教育部介入權，處理涉刑事案件之私校校長。 當董事會失靈、不願處理涉案校長時，教育部應有法定權限直接命其停職，避免私校治理失控、校務受損，這也是保障全校師生的重要防線。 （四）大學合併方面 1. 工會主張大學合併必須充分聽取校務會議意見，而非僅由董事會決定。 合併不只是校產或法人運作問題，更直接影響教師聘任、學生受教權、系所存續與校園資源分配，因此應納入校務會議討論，確保基層聲音被聽見。 2. 工會主張大學合併應有配套機制，保障教師與學生權益。 合併過程不應只是制度整併，更應明定教師聘任保障、學生學籍與課程銜接、校區安排與資源移轉原則，避免將合併成本轉嫁給第一線師生。

「增進師生權、開放彈性新高教-大學法修法師生教育部座談會」

📰 補教搶師／付出收穫不成正比學校已非師培生唯一選擇 🕐 發布時間：2026-03-31 📰 來源：聯合報數位版 📝 內容摘要： 擁有合格教師證的她直言，學校體制付出與收穫不成正比，既然有能力，為什麼要領固定薪資去承受終死壓力？ 💪 【全國私立學校產業工會觀點】 這反映了教職工作環境的嚴寶現實。私校教師薪資追不上物價、課程負荷持續增加、退休保障遠低於公校，導致優秀人才流失。工會要求政府應提高私校敷蔑標準、改善工作環境、強化退撫權益，才能重建教職吸引力，留住優質教師。 🔗 完整新聞：https://vip.udn.com/vip/story/122865/9413351

補教搶師／付出收穫不成正比學校已非師培生唯一選擇

【高教制度不正視結構困境 衝擊研究與人才】 私校工會理事長尤榮輝表示，從整體結構來看，40至55歲之間的大學教師這一群承重的「悲催世代」，既未享受到早期高教擴張時期較為寬鬆的制度環境，也必須面對高教緊縮與競爭加劇的現實。他們是當前高教體系運作最重要的支撐力量，卻同時也是制度轉型中壓力最集中的族群。若政策與制度設計未能正視這一世代的結構困境，台灣高教的研究能量與人才穩定度，都可能受到長期影響。 https://vip.udn.com/vip/share/5827d84247fc9906dbdd7ccf29ace3e8 (20260318聯合報高教視窗專題)

高教制度不正視結構困境 衝擊研究與人才

立法院教育及文化委員會於2026年4月1日初審通過「教師法」第25條修正草案，為校事會議冤案補償教師。 過去教師經調查回復聘任僅補本薪（約薪資一半），教育團體與立委認為不公，須補償非自願停聘損失。 修正版規定補發本薪及學術研究加給，但不含職務加給、偏遠加給等，教育部主張後者屬執行職務性質。 國民黨立委羅廷瑋原提更廣補償，民眾黨立委蔡春綢主張加地域加給，但朝野共識限固定薪資，約30分鐘審議通過，將入三讀。 https://tw.news.yahoo.com/share/253363b3-e608-3ac3-93e1-2ee159b3069b

教師冤案調查還清白 教育部擬修法補發停職期間全薪

全國私立學校產業工會第四屆第一次工作會議

2026年3月10日，由 范雲 立法委員辦公室舉辦的「增進師生權，開放彈性新高教—大學法修法師生教育部座談會」順利舉行。全國私校工會感謝簡志峰老師代表工會出席會議，於會中針對大學治理制度與教師工作權議題提出建言，積極為私校教師權益發聲。 本次座談由范雲委員主持，教育部次長 朱俊彰、高教司司長 廖高賢 與多位教師及學生代表共同與會，針對校務會議、校長遴選、教師評鑑及學生自治等四項議題進行討論。簡志峰老師代表全國私校工會，就「校務會議制度」與「教師評鑑制度」兩大議題提出具體建議。 在校務會議方面，工會指出，校務會議不應流於形式，而應成為私立大學重大決策的重要治理機制。工會主張強化資訊公開與監督機制，包括校務會議資訊應更完整公開，並可考慮開放教職員與學生列席，或透過直播等方式提升透明度。此外，教師聘約亦應經校務會議審議通過，以避免行政單位或校方黑箱作業。教育部表示，目前已要求各校設置資訊公開專區，並將資訊公開程度納入審核與補助評估。不過，多位與會代表指出，僅有資訊專區仍不足以反映實際討論情形，普遍支持工會提出的開放列席與強化紀錄機制等建議。 在教師評鑑制度方面，工會強調，教師評鑑不應成為停聘或不續聘教師的工具，教師工作權應回歸《教師法》保障。工會並建議廢除《大學法》第19條，並刪除第21條中將教師評鑑作為停聘、不續聘依據的相關文字，若制度仍保留，應轉型為促進教師專業發展的支持機制，而非懲罰性評鑑。教育部則表示支持朝教師專業發展導向調整評鑑制度，但對於相關法條修正與工作權保障，尚未提出具體承諾。 全國私校工會表示，未來將持續關注《大學法》修法進程，並與各界合作，推動校務治理更加公開透明，並確保教師工作權益，以促進台灣高等教育的健康發展。

全國私校工會感謝簡志峰老師出席高教修法座談 為教師權益與校務民主發聲

影音／少子化衝擊！全台逾20所私校退場　校地活化「3途徑」曝光 私校工會秘書長王宗立強調，若比照勞基法，教職人員退場後的安置並沒有完善規範，校產以外也應考慮這些人力社會資產如何延續。大學退場潮反映少子化不可逆的困境，在活化土地資產時必須兼顧資源再利用與社會公平，建立完善配套，這些功成身退的校地才能延續下一階段的公共價值。 https://news.tvbs.com.tw/life/3188814

再披戰袍・邁向新局——全國私校工會第四屆里程碑宣言 全國私校工會自2017年成立，將邁入第十年。面對少子化與高教轉型，私校制度與教職員權益議題仍待改善。本會長期關注教育公益與制度改革，揭露問題並參與法規修訂，倡議合理資遣制度與勞動保障。第四屆由尤榮輝接任理事長，未來將持續推動《大學法》修法、強化治理透明與內控機制，完善勞動與職場安全制度，促進私校永續發展，保障教職員基本權益。

《為私校點一盞明燈》 詞：尤榮輝 | 曲：李信儀 凡走過的人都說那裡黑暗 民主被踐踏，少數人說了算 光透不進來，長夜漫漫 他們不怕官，因為安了門神 主人養的狗，斜眼看著人 天上秃鷹盤旋，教育蒙塵 百萬株幼苗，暗夜苦撐 他們需要光，迎向燦爛前程 讓我們一起來 讓我們一起來 為他們 點一盞明燈 _________ [全國私校工會—守護私校教職員、為私校教育發聲]

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